都地域は、人口や建物が密集し、政治、経済、行政機能等の中枢機能が極めて高度に集積していることから、大きな地震がひとたび発生した場合、人的被害や経済被害は甚大なものと予想される。
政府機能や経済中枢機能などの首都機能（中枢機能）が回復には相当の困難を伴う。
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