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タイプ別地域新電力考察〜4つの軸+α〜

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自治体が関与する地域新電力(自治体新電力)の設立が全国で相次いでいます。地域新電力は限定された地域内を対象に電気供給や他のサービスを行う小売電気事業者で、自治体が関与するものだけでも平成28年12月末時点で20社以上(発表段階のものを含む)にも上ります。ここでは、これら地域新電力を整理し、それぞれの特徴・狙いについても考察していきたいと思います。地域新電力を検討している自治体職員や事業者の方々の参考になれば幸いです。

まずは、自治体の関与する全国の地域新電力(表1)と、設立の主な目的(表2)を一覧にまとめました。これら全国の地域新電力について、「自治体出資」「需給管理」「自治体所有電源の活用」「電力供給先」を軸に以下のとおり分類し、考察を加えます。

自治体出資型

現在主流となっている地域新電力は、自治体が一部出資し、民間事業者と連携して設立されたものです。自治体の出資する地域新電力の設立にあたっては、共同出資や技術協力などを行う協力民間事業者を公募し、プロポーザル方式などで決定するのが一般的となっています。

選定された事業者と自治体は、経営方針や出資割合等を協議の上、新会社を設立することになります。自治体の経営への関与度合いが現れる出資比率については、経営上重要な事項に対しても議決権を得ることができる2/3以上、取締役の選任等が可能な過半数、経営上重要な事項に対して拒否が持てる1/3超というのが1つの区切りになりますが、1割~9割まで自治体ごとにばらつきがあります。

また、自治体以外の出資者については、資金の地域内循環が考慮され地元企業の出資によるところが多いですが、地元に適切な事業者がいない場合など自治体外の事業者が出資しているケースも一定数あります。

また、千葉県成田市(40%)と香取市(40%)が出資する「株式会社成田香取エネルギー」が設立され、複数の自治体が出資する地域新電力も生まれています。成田市と香取市は隣接する自治体で、成田市はベース電源となる廃棄物発電を所有しており、香取市は日中発電するメガソーラーを所有しています。共同実施により、お互いの持つ電源の特性を活かすとともに、両市の公共施設を足し合わせることで需要規模を増大させ、採算性を向上しています。

成田市と香取市が共同出資する「株式会社成田香取エネルギー」

成田市と香取市が共同出資する「株式会社成田香取エネルギー」
(出展:成田市・香取市プレスリリース資料)

表1 地域新電力一覧

※未設立、発表段階のものを含む。公表資料等をもとに筆者作成。記載情報は公表資料やヒアリング等の時期が異なるため、現時点の最新情報となっていない場合がある。

表2 地域新電力設立の主な目的

目的概要
エネルギーの地産地消地域の再生可能エネルギー等を地域に供給することで、資金の域外流出を防ぎ、資金の地域循環を図る。
電気料金の低減公共施設の電気料金を下げる。自治体内の民間事業者等に安価な電気を供給する。
雇用創出地域新電力の設立・運営により雇用を創出する。
行政サービスの充実高齢者見守りサービスなど電力供給と併せ行政サービスを実施する。
再エネ利用促進地域新電力の電源に組み込むことで、再エネ利用を促進する。

※各地域新電力に関する公表資料やヒアリング等から筆者作成

次ページ →自治体登録型、協定型(自治体出資なし)

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この記事の著者

稲垣 憲治
稲垣 憲治
(公財)東京都環境公社 東京都地球温暖化防止活動推進センター (東京都 環境局 地球環境エネルギー部)
平成17年3月東京大学大学院修了(エネルギー工学)。同4月文部科学省入省、原子力計画課係長などを経て22年3月退職。同4月東京都庁入庁。ソーラー屋根台帳や屋根貸しマッチング事業、シティチャージ設置事業など自治体の新しい太陽光発電普及策の企画に従事。26年4月から(公財)東京都環境公社(都から派遣)。5か国10都市で先進都市の再生可能エネルギー普及策等を現地調査。
北橋 みどり氏
北橋 みどり
(公財)東京都環境公社 東京都地球温暖化防止活動推進センター 所属
NPO法人エコ・リーグ 代表理事、(一社)環境パートナーシップ会議 国際プロジェクトコーディネーター等などを務め、気候変動や国際交渉等に関連した数々のプロジェクト創出、国際ネットワーク構築等に携わった。環境省事業の委員や、外務省のNGO専門調査員等も務めた。2016年より現職。再生可能エネルギーの普及、新電力の立ち上げ・運営などに従事。
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